Iłów: spór o oświetlenie uliczne z funduszu sołeckiego w sołectwie Wołyńskie

Na ostatniej nadzwyczajnej sesji Rady Gminy Iłów radni pochyli się nie tylko nad uchwałą wyrażająca sprzeciw wobec budowy Kolei Dużych Prędkości na terenie gminy, ale także zdecydowali o przyjęciu uchwały w sprawie realizacji w budżecie na 2023 rok zadania z wniosku sołectwa Wołyńskie na przeznaczenie funduszu sołeckiego na 2023 rok na wymianę oświetlenia ulicznego przy drodze powiatowej oraz montaż lampy energooszczędnej w miejscowości Wołyńskie. Została ona przyjęta stosunkiem głosów 8 za i 6 wstrzymujących się. Przyjęcie uchwały poprzedziła długa dyskusja.

[ZT]65543[/ZT]

Na ostatniej sesji nadzwyczajnej w Iłowie, pod obrady rady została przedstawiona uchwała w sprawie realizacji w budżecie na 2023 rok zadania z wniosku sołectwa Wołyńskie na przeznaczenie funduszu sołeckiego na 2023 rok na wymianę oświetlenia ulicznego przy drodze powiatowej oraz montaż lampy energooszczędnej w miejscowości Wolyńskie. Przyjęcie uchwały poprzedziła długa dyskusja. Jako pierwszy głos zabrał radny Radosław Kunz, który zauważył, że nie każdy miał możliwość z zapoznaniem się treścią wniosku i jego uzasadnieniem.

- Nie miałem możliwości zapoznania się ani z wnioskiem, ani z uzasadnieniem. Myślę, że nie tylko ja. Chciałbym się dowiedzieć, co jest powodem przyjęcia realizacji takiego zadania poprzez uchwałę? Wszystkie podobne zadania, które były do tej pory realizowane, nie wymagały uchwały. Chciałbym to wiedzieć od głównego wnioskodawcy. A druga sprawa - jeżeli mamy przyjmować to poprzez uchwałę, bo to jest takie ważne, dlaczego to się odbywa na sesji nadzwyczajnej. Czy to jest tak pilny powód, że trzeba zwoływać sesję nadzwyczajną?

Na pytanie radnego odpowiedziała jedna z wnioskodawczyń radna Danuta Geras. Przedstawiła także historię problemu.

- Wniosek sołectwa Wołyńskie w sprawie wymiany lamp, na oświetlenie energooszczędne został podjęty na zebraniu wiejskim 28 września i został złożony 30 września w gminie. Otrzymaliśmy odpowiedź pana wójta. Odczytam otrzymane pismo: „ Wójt gminy Iłów informuje, że zadanie we wniosku funduszu sołeckiego sołectwa Wołyńskie pt. „Wymiana lamp na energooszczędne i montaż lamp energooszczędnych nie może być realizowany ze względu na to, że gmina Iłów posiada umowę z firmą Energa Oświetlenie, na podstawie której nie może inwestować środków w majątek obcy. W związku z powyższym proszę o złożenie nowego wniosku z nowym zadaniem, które gmina będzie mogła realizować.” Kolejne zebranie wiejskie w tej sprawie podtrzymało wniosek wcześniej uchwalony i nie zmieniło nazwy zadania. Termin podjęcia tej uchwały związany jest z tym, że do 15 listopada trzeba ustalić budżet na przyszły rok, ale to pan radny zapewne wie.

- wyjaśniła radna Danuta Geras.

Następnie głos zabrała radna Dorota Bernat.

- Jako kolejny wnioskodawca, chciałam tylko dopowiedzieć, że był złożony w terminie wniosek o utrzymanie zadania sołectwa Wołyńskie. Natomiast nie został przygotowany na wcześniejszą sesje w formie uchwały, mimo tego, że wiceprzewodniczący wysłał do mecenasa prośbę o przygotowanie stosownej uchwały. Nie zostało to wykonane i nie trafiło na obrady sesji. Aby dotrzymać wszystkich terminów, złożyliśmy wniosek o zwołanie sesji nadzwyczajnej. Wniosek został odrzucony ze względu na błędy formalne tzn. nie było uchwały. Co prawda w treści wniosku była treść uchwały, natomiast musieliśmy to powtórnie przygotować sami i zmieścić się w określonych terminach. Po konsultacji z prawnikami z sieci obywatelskiej Watchdog Polska, po prostu poradzono nam, że to ma tak wyglądać. Uzupełniając jeszcze pytanie radnego o termin, to powiem tak: pan wójt może w ciągu 7 dni odrzucić wniosek, następnie przekazać to wnioskodawcom, którzy w ciągu 7 dni mogą złożyć swoją odpowiedź, a rada ma 30 dni na podjęcie uchwały. I stąd te terminy -

- wyjaśniła radna Dorota Bernat.

Następnie ponownie głos zabrał radny Radosław Kunz, który zaznaczył, że jego pytanie dotyczyło treści wniosku sołeckiego i jego uzasadnienia. Zauważył także, że gdyby informacja o organizacji zebrania sołeckiego była bardziej rozpropagowana, to przyszło by na nie więcej osób i może ktoś by wtedy zauważył, że przyjęty wniosek może zostać w przyszłości podważony ze względu na błędy formalne. Radna Danuta Geras poinformowała, że informacja o planowanym zebraniu pojawiła się dużo wcześniej, została nawet przekazana do Urzędu Gminy. Następnie radna Dorota Bernat wyjaśniła kwestie organizacji zebrań sołeckich. Dodała także, że zadanie przyjęte przez sołectwo Wołyńskie spełnia warunki, według których może być realizowane. Radna zauważyła, także, że inne samorządy z powiatu sochaczewskiego też realizują podobne zadania w ramach funduszu sołeckiego. Następnie głos zabrał wójt Jan Kraśniewski.

-  Pracownicy, którzy uczestniczą w spotkaniach sołeckich, od sołectwa Krzyżyk i Wołyńskie uzyskali odpowiedź, że sołectwa same zorganizują ich przebieg. W urzędzie pozostawiono zaproszenia dla mieszkańców tych sołectw. Chcę się też odnieść do tego wniosku. Jeżeli chodzi o przeznaczenie funduszu sołeckiego, to od początku mamy wątpliwości, co do przeznaczenia środków na oświetlenie, ponieważ mamy odpowiednią umowę z Energą, w której operator jest właścicielem wszystkich słupów i lamp. Podobnie jest z przeznaczeniem środków na drogi powiatowe, i też nie możemy inwestować, bo właścicielem drogi jest powiat, więc to jest podobny przypadek. Stosujemy jednak mimo wszystko jakieś rozwiązania, by wychodzić mieszkańcom naprzeciw. O wątpliwościach przy realizacji funduszu w Sołectwie Wołyńskie poinformowałem pismem z dnia 5.10.2022 r. Ponadto dysponuję opinią w tej sprawie. W dniu 11 października 2022 r., na wniosek pani sołtys odbyłem spotkanie w sprawie przeznaczenia funduszu sołeckiego w 2022 i w 2023 w Sołectwie Wołyńskie. Na spotkaniu zaproponowałem porozumienie bezpieczne dla mieszkańców i budżetu gminy. Sołectwo może przekazać fundusz na wybraną inwestycję gminną. Wtedy żaden nadzór nie zakwestionuje wykonania funduszu sołeckiego i nie stracimy premii za jego wykonanie (ok. 18% kwoty). Na zadanie ujęte we wniosku Sołectwa, wójt zobowiązał się zabezpieczyć środki w budżecie poza funduszem sołeckim. Ustalenie to potwierdza sołtys Danuta Geras w piśmie z dnia 14.10.2022 r. W dniu 3 listopada 2022 r. do Przewodniczącego Rady Gminy Iłów wpłynął wniosek radnych o zwołanie sesji nadzwyczajnej w sprawie przyjęcia do realizacji w budżecie na 2023 rok zadania z wniosku Sołectwa Wołyńskie z dnia 28 września 2022 r. Zadaję pytania: Jakie okoliczności zaistniały, by sprawie nadawać tryb nadzwyczajny? Czy rzeczywiście mieszkańcom Sołectwa Wołyńskie nie jest wszystko jedno, z jakich środków, w jakim trybie oczekiwane zadanie będzie zrealizowane? Czy Pani Sołtys Sołectwa Wołyńskie i radnym wnioskującym o sesję nadzwyczajną zależało na porozumieniu z wójtem w tej sprawie? Czy kiedykolwiek odmówiłem rozmowy, spotkania z mieszkańcami?  Zapraszam  Mieszkańców Sołectwa Wołyńskie do zapoznania się z faktami i dyskusji. -

- podsumował wójt Jan Kraśniewski.

Do tematu ponownie odniosła się radna Danuta Geras.

- To nie jest moje widzi mi się, to jest wola mieszkańców. Porządkując: 11 października odbyło się spotkanie z wójtem i zebranie sołeckie, na którym omawialiśmy dwa wnioski sołeckie z roku 2022 i 2023. Na tym spotkaniu mieszkańcy podjęli decyzję o zmianie zadania na rok 2022. Zdecydowano, zgodnie z sugestią, ze środki te zostaną przekazane na modernizację ścieków w Iłowie. Przedstawiony wniosek na rok 2023 o zmianę spotkał się z dezaprobatą i mieszkańcy podtrzymali swoją decyzję, że ten wniosek zostaje. Ja jako przedstawiciel sołectwa złożyłam taką informację, bo wykonuje wolę mieszkańców. Więc proszę mi nie zarzucać, że to moja opinia -

- podsumowała radna.

W czasie dyskusji pojawiła się też kwestia odpowiedniego sformułowania wniosku. Niuanse pojawiły się przy określeniach modernizacja/konserwacja, a wymiana. W pierwszej opcji wniosek w przypadku oświetlenia mógłby być rozpatrzony, a w drugim już niekoniecznie. Do dyskusji włączyła się również skarbnik Agnieszka Brzeska.

- Chciałabym podsumować to spotkanie i państwa wypowiedzi. Zgodzę się z tym, że modernizacja i wymiana jest zadaniem własnym gminy, ale do zadania własnego nie należy inwestowanie w majątek obcy. I to jest jednoznaczne moje zdanie. Temat jest kontrowersyjny. Ja nie wiem jakie umowy z energetyką posiadają inne gminy. Ja wiem, jaką umowę posiadamy my. Wiele razy spotkaliśmy się z naszym przedstawicielem firmy Energa i próbujemy rozwiązać tę sprawę. To się nie dzieje jednak szybko. Wszystko jest do zrealizowania, ale na spokojnie i powoli. Zaproponowaliśmy sołectwu inne rozwiązanie, w którym skutek byłby taki sam -

- podsumowała skarbnik Agnieszka Brzeska.

W dyskusji głos zabrała również radna Renata Bartosiak.

- Powiem, tak w cudzysłowie, że czuję dziś na tym spotkaniu wykołowana jak samolot na lotnisku. Nie dowierzam słowom, które radna Bernat wielokrotnie powtarza. Wszystko zaczęło się od funduszu sołeckiego, który został wyodrębniony z budżetu gminy i okazało się, że dziś fundusz ten może być interpretowany tak, jak radna Dorota Bernat sobie życzy. Wymiana i modernizacja, to dla pani wszystko jedno. I w spotkaniach, w których pani nie uczestniczyła, zna pani odpowiedź. To spotkanie dziś nie ma sensu. Pan wójt ma jasne i klarowne pismo od pani sołtys. Druga strona ma wnioski i protokoły ze spotkania. W jednym kierunku te dwie osoby idą, a spór jest -

- dodała radna Renata Bartosiak

Po długiej dyskusji uchwała została przyjęta stosunkiem głosów 8 za i 6 wstrzymujących się. Od oddania głosu wstrzymali się następujący radni: Renata Bartosiak, Joanna Rybicka, Radosław Kunz, Edyta Szymerska, Alicja Stańczak i Paweł Wójcik. Reszta radnych zagłosowała za przyjęciem uchwały. Na nadzwyczajnej sesji nieobecny był przewodniczący Sławomir Tomaszewski.

Publikujemy również pisma, o których mowa była w wypowiedzi wójta Jana Kraśniewskiego.