Zamknij

Chcą unieważnienia konkursu dla NGO. Interwencja POPPS u burmistrza

13:01, 13.02.2019 M.F. Aktualizacja: 14:45, 14.02.2019
Skomentuj

Tegoroczny konkurs ratusza dla organizacji pozarządowych wywołał sporą dyskusję, a nawet sprzeciw wyrażony przez organizacje zrzeszone w Porozumieniu Organizacji Pozarządowych Powiatu Sochaczewskiego. W piśmie skierowanym do burmistrza Piotra Osieckiego POPPS wnioskuje o unieważnienie postępowania konkursowego i ogłoszenie nowego – zgodnego z Rocznym Programem Współpracy Miasta Sochaczew z Organizacjami Pozarządowymi na 2019 rok.

 

W piśmie do burmistrza Piotra Osieckiego z dnia 6 lutego 2019 r. Porozumienie Organizacji Pozarządowych Powiatu Sochaczewskiego wnioskuje o unieważnienie postępowania konkursowego ogłoszonego dla NGO przez nasz ratusz.

To kolejna edycja konkursu sochaczewskiego ratusza, w których organizacje pozarządowe mogą zawalczyć o pieniądze na realizowane przez siebie prospołeczne działania. W sumie na ten cel miasto zapisało ponad 400 tysięcy złotych, dzieląc środki między poszczególne obszary działania. Termin zgłaszania wniosków przez NGO mija 19 lutego.

Jednak wszczęta w tym roku procedura konkursowa wywołała opór części lokalnych organizacji pozarządowych zrzeszonych w POPPS. A przypomnijmy, że porozumienie łączy blisko 20, dobrze znanych środowisku lokalnemu NGO.

POPPS dostrzega w zapisach procedury konkursowej znaczące rozbieżności z zapisami Rocznego Programu Współpracy Miasta Sochaczewa z Organizacjami Pozarządowymi na 2019 rok, w tworzeniu którego brał udział, zresztą okraszony satysfakcją z wypracowania wspólnej strategii. Program ten zakładał ramy współpracy na tyle szerokie, by mogły pomieścić się w nim organizacje o najróżniejszym profilu działalności.

Tymczasem, zdaniem POPPS, warunki ogłoszonego konkursu eliminują wiele organizacji pozarządowych z możliwości wzięcia w nim udziału. Wątpliwości wzbudza przede wszystkim zawężenie zapisów do konkretnych zadań, określonych tytułem, tematyką i charakterem przedsięwzięcia. Tak jest na przykład w przypadku produktu turystycznego „Mała Ojczyzna Chopina” czy rekonstrukcji „Bitwy nad Bzurą 1939”. Taka treść ogłoszenia konkursowego stoi w sprzeczności do wypracowanego programu, dokumentu wyższej rangi, co sprowadza się do wad prawnych mogących skutkować nieważnością konkursu. Co więcej, poprzez określenie z góry projektów, które mają być realizowane, konkurs może sprawiać wrażenie dedykowanego wybranej, konkretnej grupie organizacji. Poniżej pełna treść pisma do burmistrza w tej sprawie.

 

Pan Piotr Osiecki

Burmistrz Miasta Sochaczew

Szanowny Panie Burmistrzu,

jako organizacja działająca od ponad pięciu lat na rzecz mieszkańców miasta Sochaczewa jesteśmy żywo zainteresowani współpracą finansową z samorządem Miasta Sochaczew w realizacji zaplanowanych przedsięwzięć na rzecz mieszkańców miasta. Braliśmy udział w procesie współtworzenia Rocznego Programu Współpracy Miasta Sochaczewa z organizacjami pozarządowymi na 2019 rok i z dużą satysfakcją odnotowaliśmy fakt wpisania do Programu zgłoszonego przez nas zadania w zakresie działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych.

Dlatego z ogromnym zdziwieniem stwierdziliśmy, że zadania konkursowe w konkursie ofert ogłoszonym Zarządzeniem Burmistrza nr 18/2019 z dnia 22.01.2019 roku, są w znacznej części odmienne od tych, które zapisane były w Programie współpracy, przyjętym uchwałą Rady Miejskiej w Sochaczewie nr XXXIX/427/18 z dnia 14.11.2018 r.

W Programie współpracy, w Rozdziale 6 Priorytety w realizacji zadań publicznych w § 6 ust. 2 wymienionych jest 16 priorytetowych zadań do realizacji w 2019 roku. W ogłoszonym otwartym konkursie ofert natomiast pojawiają się konkretne, nazwane z tytułu zadania z zakresu zaledwie kilku wymienionych zadań publicznych z Programu współpracy. Przykładem jest zadanie z zakresu turystyki i krajoznawstwa polegające na Organizacji wydarzeń i atrakcji turystycznych wpisujących się w produkt turystyczny „Mała Ojczyzna Chopina” wpływających na zwiększenie atrakcyjności turystycznej i rozwój dziedzictwa kulturowego Sochaczewa. Taki zapis powoduje, że organizacje chcące realizować zadanie z zakresu turystyki i krajoznawstwa, inne niż wpisujące się w produkt turystyczny „Mała Ojczyna Chopina”, zostają pozbawione możliwości pozyskania dotacji z budżetu miasta na realizację zadań z zakresu turystyki i krajoznawstwa. A przecież nie bez powodu Program współpracy nie zawiera tak precyzyjnych zapisów, co powinno umożliwiać udział w konkursie każdej organizacji pozarządowej, zainteresowanej realizacją zadań z tego zakresu.

Z przykrością też odnotowujemy brak w ogłoszeniu konkursowym zadania w zakresie działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, co pozbawia naszą organizację możliwości zaproponowania projektu konkursowego wpisującego się w to zadanie.

W ogłoszeniu konkursowym pojawiają się natomiast nowe, nieujęte w Programie zadania: zadanie z zakresu pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób oraz wskazane konkretne zadania pn. „Organizacja wydarzenia „Niepełnosprawni są wśród nas” ze szczególnym uwzględnieniem Międzynarodowego Dnia Osób Niepełnosprawnych czy „Trener osiedlowy” – działania profilaktyczne kierowane do dzieci i młodzieży w ramach organizacji czasu wolnego, jako alternatywa podejmowania zachowań ryzykownych (profilaktyka uniwersalna) oraz zadanie z zakresu upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji - Organizowanie przedsięwzięć upamiętniających wydarzenia września 1939 roku, w tym zorganizowanie i przeprowadzenie we wrześniu 2019 roku rekonstrukcji Bitwy nad Bzurą 1939 r. a także zadania z zakresu nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania pn. Międzypokoleniowy Inkubator Kultury” – realizacja projektów w zakresie edukacji kulturalnej.

Zapisy ogłoszenia konkursowego w naszej ocenie eliminują możliwość złożenia ofert przez organizacje, które w latach ubiegłych współpracowały z Miastem i śledząc prace nad opracowaniem Programu współpracy na 2019 rok mogły być spokojne o możliwość udziału w konkursie w 2019 roku. Tymczasem ogłoszenie konkursowe zawierające zapisy w dużym stopniu odmienne od zapisów Programu współpracy w znacznej mierze zamknęło możliwość współpracy z Samorządem Sochaczewa wielu lokalnym organizacjom pozarządowym, zarówno organizacjom członkowskim POPPS, jak i innym organizacjom. Organizacje te zaniepokojone są tą sytuacją i zgłaszają się do nas z prośbą o interwencję u Pana Burmistrza.

Niezrozumiałym dla nas jest także narzucenie wymagań wobec oferentów zarówno w zakresie terminów realizacji poszczególnych zadań, jak i licznych wymagań związanych z zakresem rzeczowym całości lub części planowanych przedsięwzięć. Wydaje się, że takiemu ujęciu zadań w ogłoszeniu konkursowym, ze wskazaniem ich tytułu, tematyki i specyfikacji, bardziej pasuje forma ogłoszenia postępowania w zakresie zamówienia publicznego, a nie konkursu ofert dla organizacji pozarządowych.

To tylko kilka przykładów odmiennych zapisów zadań z ogłoszenia konkursowego w stosunku do zapisów zadań Programu współpracy na 2019 rok. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert o tej treści narusza naszym zdaniem ujęte w Programie współpracy zasady stanowiące podstawę współpracy Miasta Sochaczewa z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, w szczególności zasadę pomocniczości i suwerenności stron oraz zasadę partnerstwa.

W naszej opinii niespójność ogłoszenia konkursowego z Programem współpracy, będącym dokumentem wyższej rangi, sprawia, że ogłoszenie konkursowe posiada istotne wady prawne, mogące skutkować jego nieważnością, dlatego wnioskujemy o unieważnienie ogłoszonego postępowania konkursowego i ponowne ogłoszenie konkursu zgodnie z zadaniami zapisanymi w Rocznym Programie Współpracy Miasta Sochaczewa z organizacjami pozarządowymi na 2019 rok.

Z wyrazami szacunku,

Agnieszka Ptaszkiewicz

Prezes POPPS

(M.F.)

Co sądzisz na ten temat?

podoba mi się 0
nie podoba mi się 0
śmieszne 0
szokujące 0
przykre 0
wkurzające 0
facebookFacebook
twitterTwitter
wykopWykop
komentarzeKomentarze

komentarz(12)

zzzzzz

1 7

Nie ma od tego odwołania to nie konsultacje tylko ogłoszenie zadań, które są zgodne z celami głównymi i to wystarczy. Jak nie złożą ofert te organizacje, które do tej pory składały to może złożą inne, które do tej pory nie składały. A zadania są ciekawe . Jak prezesom stowarzyszeń brakuje kasy to mogą urządzić zbiórkę na ulicy na potrzeby swoich organizacji społecznych, jak tak bardzo chcą realizować cele statutowe. 16:56, 13.02.2019

Odpowiedzi:1
Odpowiedz

oooo

0 0

"nie ma odwołania"? kochany, od wszystkiego jest odwołanie ;) 11:32, 14.02.2019


reo

jprdljprdl

8 0

zzz czego ty człeku nie rozumiesz? zawężenie tematu do urodzin chopina uważasz za dobre posunięcie? jeżeli organizacja chce rozpisać dofinansowanie do projektu nie związanego w jakiś dziwny sposób z urodzinami chopina to jest skazana na przegraną i brak kasy. Kasę dostaną buble pisane na kolanie które mają w treści cokolwiek o naszym rodzimym, bo sochaczewskim przecież (?) kompozytorze 19:47, 13.02.2019

Odpowiedzi:0
Odpowiedz

zzzzzz

1 9

Ten kto dysponuje kasą nawet społeczną ma możliwość wyboru zadań do realizacji. Dla jednych organizacji jest to porażka dla drugich sukces. Jak chcą swoje tematy realizować niech szukają innych źródeł a nie uczynili sobie prawo do żądań i jeszcze marudzą. Jest teraz tyle możliwości pozyskania środków zewnętrznych. Tylko trzeba ruszyć 4 litery a nie wydziwiać i mieszać. 21:41, 13.02.2019

Odpowiedzi:2
Odpowiedz

BubelBubel

4 0

Kolego nie masz pojęcia o działalności organizacji pozarządowych. To jest dyktatura, a nie konkurs. 00:26, 14.02.2019


gośćgość

1 0

"Ten kto dysponuje kasą nawet społeczną ma możliwość wyboru zadań do realizacji." - chyba ci się ustroje pomyliły.

Ten kto dysponuje "kasą społeczną" ma dawać możliwość rozwoju swoim obywatelom, ma ich wspierać, ma budować relacje. Jakby burmistrz i jego poddana rana miejska zdecydowali, że w ramach konkursu dla NGO ma być finansowana budowa basenu na jego prywatnej działce, to też byłoby OK? No przecież w końcu on dysponuje "kasą społeczną", więc może zdecydować, że chce za tą kasę wybudować sobie basen :-D 11:39, 14.02.2019


BubelBubel

5 0

To są zapędy dyktatorskie. To co zostało zaproponowane pachnie czasami słusznie minionymi, kiedy ktoś imitował działalność organizacji pozarządowych. Wtedy też "jakieś" organizacje działały, tylko zadna nie była niezależna. Burmistrz też ma, a jak nie ma to sobie stworzy, organizacje które będą imitować funkcjonowanie społeczeństwa obywatelskiego, a tak naprawdę będą wykonywać ściśle określone zadania, które sprzyjają i podobają się władzy 00:31, 14.02.2019

Odpowiedzi:0
Odpowiedz

XYZXYZ

5 0

kolejna ewidentna ustawka obecnego zarządu SOCHO pod wiadomo czyje dyktando, ale cóż, skoro ludziska nie nauczyli się rozumu to uczą ich dalej do kolejnych wyborów i dalej do kolejnych i tak do końca świata, brawo tak trzymać i nie narzekać. 11:11, 14.02.2019

Odpowiedzi:0
Odpowiedz

gośćgość

5 0

Przecież z tego jasno wynika, że UM chce zrealizować rękami NGO swoje projekty. Zero kreatywności. Chcecie kasę? To macie, ale tylko na NASZE projekty. W głowie się to nie mieści. To jest działanie w stylu Kaczyńskiego, czyli wszystko się zgadza, od zawsze wiadomo, że Osiecki lubi klimaty pisowskie i z powodzeniem realizuje je w naszym smutnym mieście. Kaczyński też chce wykończyć całą działalność pozarządową. Jak to zrobić najlepiej? Odciąć im kasę. Zostawić tylko swoim. 11:31, 14.02.2019

Odpowiedzi:0
Odpowiedz

BonifacyBonifacy

4 0

Dokładnie, te zadania powinny się znaleźć w dziale zamówień publicznych, a nie konkursu ofert dla organizacji pozarządowych, urzędnikom pomieszało się od władzy w głowie i pomylili pojęcia. Przejrzyjcie sobie jak realizowane są duże konkursy, do których "zzz", czyli jeden z pracowników UM, was odsyła, czy tam ktoś zapisuje w jakim dokładnym, dziennym (!!!), terminie ma się odbyć wydarzenie, jak ma się dokładnie nazywać, jakie ma mieć w sobie elementy? Ja nie zauważyłem, ale jeśli ktoś mi podeśle taki konkurs to chętnie się zapoznam. 11:49, 14.02.2019

Odpowiedzi:0
Odpowiedz

BonifacyBonifacy

2 0

Dokładnie, te zadania powinny się znaleźć w dziale zamówień publicznych, a nie konkursu ofert dla organizacji pozarządowych, urzędnikom pomieszało się od władzy w głowie i pomylili pojęcia. Przejrzyjcie sobie jak realizowane są duże konkursy, do których "zzz", czyli jeden z pracowników UM, was odsyła, czy tam ktoś zapisuje w jakim dokładnym, dziennym (!!!), terminie ma się odbyć wydarzenie, jak ma się dokładnie nazywać, jakie ma mieć w sobie elementy? Ja nie zauważyłem, ale jeśli ktoś mi podeśle taki konkurs to chętnie się zapoznam. 11:49, 14.02.2019

Odpowiedzi:0
Odpowiedz

alnaln

3 0

Ale nieład w komentarzach. Ustawa o działalności ... i pożytku. Przeczytać ustawę ze zrozumieniem, to nie tylko kasa pozyskana w konkursach i w dobrej wierze na cele statutowe i zadania zlecone. Te skromne org. pożytku podlegają tez kontroli. W wielu obszarach jak; co na co, za ile, dlaczego tak drogo, kto zatrudniony, czemu takie koszty, dlaczego finansowana i rozliczana np. w kosztach jest siedziba stowarzyszenia z opałem i zużyciem wody, energii elekr.- Jak są wydane środki np. ze zbiorki publicznej , czy z organizacji koncertu, widowiska a zebrane środki mimo pozwoleń budzą poważne wątpliwości np. w rozliczeniu. Dlatego tak musi być bo są one zapewne, zwolnienie z podatku a tu raczej nie można się pomylić i wile, wiele innych spraw . Te ogr. pożytku wcale nie mają lekko. 00:50, 15.02.2019

Odpowiedzi:0
Odpowiedz

0%